10月30日，俄罗斯财政部发布了9月8日第134n号命令，该命令当日即在司法部登记，登记号88962。它废止了2010年12月28日第191n号规程——这份文件规定俄罗斯预算体系各级预算执行情况的年度、季度和月度报表如何编制与报送——连同十五年间对它所作的全部修订一并废止。命令共八页，本次会话中我们逐页读完。
命令自2028年1月1日起生效。
废止了什么
第1条是一份清单，开头就是规程本身，2011年2月3日登记，登记号19693：
“宣布失效：俄罗斯联邦财政部2010年12月28日第191n号命令《关于批准〈俄罗斯联邦预算体系各级预算执行情况年度、季度和月度报表编制与报送程序规程〉》……”
随后是逐项列出的修订，每一项都标明日期、文号和登记号。按这八页重新清点：二十八项修订文件——二十七项完整命令，外加另一项命令的第3条，即2016年11月16日第209n号命令。登记号从23229一直排到86036。其中最晚的一项，2026年3月17日第29n号命令，于今年4月14日登记——也就是说，财政部在废止这份规程的同一年里仍在修订它。
第2条只有一句话：
“本命令自2028年1月1日起生效。”
命令由安东·西卢安诺夫以财政部长身份签署。命令日期为9月8日，大约六周之后，该职位被提升为副总理级。
成对的另一项废止，以及两者的差别
同一天，以相邻的发布编号，财政部还发布了第133n号命令——同样签署于9月8日，同样由部长签署，登记号88963。它对2011年3月25日第33n号规程做了同样的事：那是国家和市政预算单位及自治单位会计报表的对应规程，废止日期也完全相同，2028年1月1日。这一份我们也通读了全文。
对那份规程而言，替代文件已经存在。两天前的10月28日，财政部发布了9月1日第130n号命令，10月27日登记，登记号88912，批准了这些单位年度、季度和月度会计报表的新表式。其第2条和第3条：
“本命令适用于会计（财务）报表的编制，自2027年度会计（财务）报表起施行。”
“本命令自2028年1月1日起生效。”
旧规程废止，新表式批准，两者同日启用。这是一对完整的配套——它同时也解释了两天前出现的第130n号命令：当时它尚无那份赋予它意义的废止命令。
第191n号规程却没有这样的配套。废止命令未指定任何继任文件，我们也没有找到任何批准预算执行报表表式的文件。
文件的“缺失”本身是一项主张，所以我们去核实了
证明不存在比证明存在更难。我们借助官方门户自身的登记库，列出了2025年和2026年在publication.pravo.gov.ru上发布的俄罗斯财政部全部文件——共290项，其中2026年133项——并在本次会话中逐一读了标题。批准报表表式的恰好只有一项：第130n号，即上文那份面向单位的命令。没有任何一项批准预算执行报表的表式或规程，也没有任何一项按代码提到这些报表。
真正存在的，是凌驾于这两份规程之上的框架。2024年11月29日，财政部批准了一对公共财政会计联邦准则，于2025年3月7日一并登记：第179n号《预算报表》，登记号81474；以及面向单位的对应准则第180n号，登记号81476。第179n号命令我们读了第一页：第1条批准该准则，第2条规定其自2027年1月1日起施行——比两项废止中的任何一项都早一年。
可见，这场改革的两半都有准则，也都有废止日期。有表式的只有一半。
这对我们读的数字意味着什么
我们自己的数据序列正是出自这套报表。财政部关于联邦预算执行情况的月度公布，是俄罗斯联邦预算赤字的来源：按12个月滚动计算为占GDP的3.2%，即7.34万亿卢布，得分100分中的66分；其战前锚点本身是盈余，即2021年占GDP的0.34%，而登记的警戒线为10%。各地区的合并报表则是俄罗斯地方预算余额的来源：赤字1.466万亿卢布，得分100分中的33分，对应的战前锚点是2021年底0.661万亿卢布的盈余，警戒线为2.5万亿卢布赤字。100分中的10分的油气收入，出自同一份月度联邦文件。
这些数字没有一个因这道命令而变动。今早的运行中没有任何读数发生变化，韧性指数为100分中的46分，处于承压区，而废止本身的生效日期在一年多以后。
也值得说清楚这件事不是什么。这不是数据封闭。那类事情发生时我们都写过：限制原油出口与炼化数据的政府令在9月撤下了此前公开的数字，并禁止转载。而这道命令在程序上恰恰相反：它是一次有计划的替换，这类替换通常与替代文件同时到来——两天前那份成对的规程就是如此。
真正悬而未决的问题要窄得多，关乎可比性，而非可获得性。月度序列只有在所统计的对象保持不变时才成其为序列。当界定这套报表构成的文件自一个指定日期起被废止，而我们找不到此后界定它的已发布文件，就暂时无从判断2028年1月1日前后的数字是否还是同一套数字。它们很可能仍是。自2027年起财政部将有一份生效的准则作为编制依据，而在面向单位的那一半，它在废止前两天就公布了表式。但就公开记录而言，这个问题仍然开放，答案不在今天可查的任何文件里。我们的赤字指南和我们的地方预算余额指南说明了这些公布数据目前应如何解读；两份指南依然准确，今天我们都作了复核，未作改动。
财政部网站无法访问的第六天
这个巧合让人不太舒服。今天上午我们的监测程序访问minfin.gov.ru，联邦预算统计页面和国家福利基金统计页面都返回HTTP 503；地方合并预算的文件页面同样无法访问。我们八项指标中有四项今天无法从财政部更新，按研究方的计数，这已是连续第六天。俄罗斯统计局、联邦国库、government.ru以及国家杜马的两套系统也都没有响应。
于是，就在财政部废止其预算报表所依据规程的这一天，我们读不到财政部自己的只言片语解释——因为发布这些报表的网站没有应答。这道命令是通过官方发布门户送达我们的，那是唯一始终保持可访问的联邦来源。
我们不知道的
什么将取而代之。 命令没有点名继任文件，我们也没有找到已发布的。regulation.gov.ru上是否有表式命令的草案，我们没有核查——该门户不在本次会话的范围之内——而财政部自身的说明材料无法访问。
第191n号规程里究竟有什么。 我们读的是废止命令，不是规程本身。它具体规定了哪些报表表式、因而月度公布的哪些行次会受影响，本次会话并未对照原始文件核实；我们是按规程自身标题所给出的对象来描述它的。
准则对表式是怎么说的。 批准第179n号准则的命令共88页，我们只读到了第一页：门户的文件接口对这份文档只返回首页，其余部分我们未能取得。准则本身是否规定报表的构成、是否将其留给单独的表式命令，还是两者兼有，我们没有读到，也不作断言。
两项废止是否同一个决定。 它们共用日期、签署人和生效时点，而财政部确实在成批替换自己的会计规程：今年4月它批准了新的《预算会计科目表应用规程》，即第193n号命令。这是一种规律，而非公开宣布的计划。我们读过的已发布文件中，没有任何一份说这两项废止属于同一项方案。