Co zalicza się do dochodów z ropy i gazu
Rosyjskie ministerstwo finansów dzieli dochody federalne na dwa bloki: dochody z ropy i gazu oraz dochody spoza ropy i gazu. Pierwszy obejmuje podatki i cła, które państwo nakłada na ropę i gaz; drugi to cała reszta, od VAT, przez podatek od zysku, po dywidendy. Ten podział ma znaczenie, bo na dochody z ropy i gazu bezpośrednio wpływają światowe rynki energii i sankcje.
Ministerstwo co miesiąc publikuje liczby dotyczące ropy i gazu w swoich danych o budżecie federalnym, składnik po składniku. Publikowana suma jest liczbą netto. Wśród jej składników jest pozycja ujemna, damper: wypłaty dla rafinerii za sprzedaż paliwa w kraju poniżej parytetu eksportowego. Gdy damper rośnie, podawane dochody spadają, nawet jeśli pobrane podatki nie spadły. Nasza analiza pliku za lipiec 2026 roku pokazuje, jak bardzo może to zmienić porównanie.
Pojedyncze miesiące są nierówne z jeszcze jednego powodu. Podatek od dodatkowego dochodu z wydobycia węglowodorów jest płacony raz na kwartał, więc miesiąc płatności i sąsiednie miesiące mogą się mocno różnić, choć na rynku ropy nic się nie wydarzyło.
Reguła budżetowa: wielkość bazowa i reszta
Nie wszystkie dochody z ropy i gazu trafiają prosto na wydatki. Zgodnie z regułą budżetową budżet opiera się na bazowej wielkości dochodów z ropy i gazu, obliczanej przy bazowej cenie ropy ustalonej w Kodeksie budżetowym. Dochody powyżej bazy to dochody dodatkowe, za które ministerstwo finansów kupuje waluty obce i złoto dla Funduszu Dobrobytu Narodowego. Gdy dochody nie sięgają bazy, ministerstwo zamiast tego sprzedaje. Kwota na każdy miesiąc nie wynika z dochodów już otrzymanych: to prognoza ministerstwa dotycząca dochodów dodatkowych w bieżącym miesiącu plus korekta o różnicę między tym, co faktycznie przyniósł poprzedni miesiąc, a tym, czego oczekiwano. Operację na każdy miesiąc ministerstwo ogłasza w krótkim komunikacie; przykładem jest komunikat z 3 września 2026 roku.
Sama cena bazowa jest wyborem politycznym. W sierpniu 2026 roku ministerstwo po raz pierwszy przyznało na piśmie, że zaplanowana ścieżka, czyli obniżanie ceny bazowej o jednego dolara za baryłkę rocznie, aż do 55 $ w 2030 roku, nie wystarczy; nasz tekst przytacza jego słowa. Regułę można też zawiesić: jej zawieszenie w marcu i kwietniu 2026 roku odnotowano w projekcie wytycznych polityki pieniężnej banku centralnego.
Jak mierzy je ten monitor
Monitor bierze narastające dane ministerstwa, rozkłada je na pojedyncze miesiące, przelicza każdy miesiąc na ceny z 2021 roku za pomocą wskaźnika cen konsumpcyjnych Rosstatu i sumuje ostatnie dwanaście. Wynikiem są realne dochody z ropy i gazu z ostatniego roku, w cenach ostatniego pełnego roku przed wojną.
Tę sumę odczytuje się względem 2021 roku, gdy realne dochody z ropy i gazu wyniosły ₽9 027 mld. Poziomowi z 2021 roku odpowiada na skali monitora 100; jego połowie, czyli zarejestrowanej linii alarmowej, odpowiada 0; dlaczego wybrano te dwa punkty, wyjaśnia strona metodologii. Monitor zalicza te dochody do klasy 2, obok płynnego funduszu rezerwowego: to seria publikowana przez państwo, ale taka, której załamania państwo nie zdołałoby zatuszować. Po przekroczeniu swojej linii ta seria wyzwala werdykt tylko wtedy, gdy w tym samym czasie swoją linię przekroczył też inny wskaźnik klasy 2.
Dlaczego poziom, a nie tempo wzrostu
Porównanie miesiąca dochodów z ropy i gazu z tym samym miesiącem rok wcześniej odpowiada tylko na jedno pytanie: lepiej czy gorzej niż w zeszłym roku? Jeśli zeszły rok był zły, wzrost nic nie mówi o tym, czy budżet wrócił tam, gdzie był przed wojną.
Sam monitor kiedyś odczytywał właśnie tempo rok do roku. 19 sierpnia 2026 roku przeszedł na poziom realny względem 2021 roku, a trzy dni później poszła za tym jego linia alarmowa: jest nią teraz połowa przedwojennego poziomu realnego, a nie spadek rok do roku. Obie zmiany są opatrzone datami w rejestrze zmian. Pojedynczy miesiąc pokazuje, dlaczego. W lipcu 2026 roku dochody z ropy i gazu były o 18,6% wyższe niż rok wcześniej, co wygląda na odbicie. Tymczasem realny poziom z dwunastu miesięcy był blisko najniższego punktu w serii.
Co pokazała seria
Poziom mocno przesuwał się w obu kierunkach. Gdy zaczęła się wojna, realna suma z dwunastu miesięcy była już nieco powyżej poziomu z 2021 roku; pierwsze miesiące wojny przyniosły potem nadzwyczajne wpływy, które wyniosły ją do najwyższego punktu w maju 2022 roku, 120,5% poziomu z 2021 roku. Od wiosny 2023 roku przeważnie utrzymywała się poniżej 90% tego poziomu. Wyjątkiem było odbicie w 2024 roku, które przez kilka miesięcy w połowie roku przywróciło ją w okolice poziomu z 2021 roku. Do kwietnia 2026 roku spadła do 54%. Bieżący odczyt poniżej pokazuje, gdzie jest teraz.
Miesięczne dane nominalne w arkuszu samego ministerstwa opowiadają podobną historię. Styczeń 2026 roku, z kwotą ₽393,3 mld, był najsłabszym pojedynczym miesiącem od 2021 roku, jak wykazała nasza analiza arkusza reguły budżetowej.
Co uruchamia słabszy odczyt
Gdy dochody z ropy i gazu spadają, reszta budżetu nie kurczy się wraz z nimi automatycznie. Powstała w ten sposób luka pojawia się najpierw w deficycie budżetowym, a gdy dochody spadną poniżej bazy, reguła budżetowa przechodzi od kupowania walut i złota do ich sprzedaży. Dlatego monitor nazywa ten wskaźnik napędem: to tu napięcie wchodzi do łańcucha. Jak reszta łańcucha je wchłania, przez pożyczki, fundusz rezerwowy, a w końcu pieniądz i ceny, przedstawia poradnik o tym, jak Rosja finansuje wojnę.
Czego ta liczba nie powie
Suma łączy kilka czynników: ceny, wydobycie, kurs walutowy i zwroty, takie jak damper. Miesięczny komunikat ministerstwa podaje jedno odchylenie od prognozy, bez rozbicia na te przyczyny, i monitor takiego rozbicia nie wymyśla. Słabszy odczyt mówi, że budżet dostaje realnie mniej z ropy i gazu; nie mówi, który z tych czynników za to odpowiada ani czy zmiana będzie trwała.
Liczba pod tym poradnikiem
Poniżej znajdują się najnowsze realne dochody z ropy i gazu z dwunastu miesięcy jako odsetek poziomu z 2021 roku oraz ich ocena, w której poziom z 2021 roku to 100, a jego połowa to 0. Aktualizuje je każdy nowy miesiąc danych ministerstwa o dochodach.