З 1 вересня на російських АЗС дозволено продавати як рідке моторне паливо лише автомобільний бензин і дизельне паливо. Так вимагає постанова № 1112 від 29 серпня, опублікована 31-го. Що саме вважається бензином, з 5 серпня визначає постанова № 976: до 1 липня 2027 року в обіг можна випускати паливо екологічних класів К2, К3 і К4, зокрема з об’ємною часткою метанолу до 3 відсотків. Уся ця система спирається на указ Президента № 509 від 24 липня 2026 року, якого немає на офіційному порталі опублікування правових актів.

Що дозволила постанова № 976

Розпорядча частина починається так:

«1. Установити, що до 1 липня 2027 р. допускається: випуск в обіг та обіг на території Російської Федерації автомобільного бензину екологічних класів К3, К4, зокрема з об’ємною часткою метанолу не більш ніж 3 відсотки, К2 і К5 та дизельного палива екологічних класів К2, К3, К4 і К5 без урахування вимог пункту 4.1 статті 4 (у частині відповідності автомобільного бензину екологічних класів К3 і К4 нормам щодо об’ємної частки метанолу) і статті 7 технічного регламенту Митного союзу…»

Те саме дозволено для ввезеного бензину. Пункт 2 встановлює правило перекласифікації: ввезений бензин, що відповідає характеристикам класу К5, але містить до 3% метанолу, «визнається автомобільним бензином екологічних класів К3 і К4». Постанова не наводить жодних обсягів: ані скільки такого палива очікується, ані якою є його частка в продажах.

Указ, якого немає на порталі

Заголовок постанови № 976 називає підставу дослівно: «Про реалізацію заходів, передбачених Указом Президента Російської Федерації від 24 липня 2026 р. № 509 „Про деякі заходи з підвищення надійності паливозабезпечення в Російській Федерації“». Ми перевірили блок президентських актів на publication.pravo.gov.ru за період, що охоплює 4 липня — 31 серпня 2026 року: у ньому 83 опубліковані укази з номерами від 476 до 625. Указу № 509 серед них немає.

Сама по собі прогалина в нумерації нічого не доводить: у цьому ж діапазоні приблизно половину номерів не опубліковано — це кадрові, нагородні та інші акти, які не потрапляють на портал. Показове інше. Той самий механізм має попередника з ідентичною назвою: постанова № 819 від 2 липня 2026 року реалізовувала указ № 725 від 12 жовтня 2025 року «Про деякі заходи з підвищення надійності паливозабезпечення в Російській Федерації». Указу № 725 на порталі теж немає — хоча підписаний того самого дня указ № 724 «Про деякі заходи економічного характеру в паливно-енергетичній сфері» опубліковано, і він відкриває публікації того дня.

Отже, режим, який визначає, що саме дозволено заливати в бак, майже рік спирається на президентські акти, тексту яких немає у відкритому доступі. Ми знаємо про них лише те, що опубліковані урядові постанови переказують у своїх заголовках і преамбулах.

Як знижували планку

Постанова № 819 була вужчою. До 31 грудня 2026 року вона допускала випуск в обіг бензину, який усе ще називався класом К5:

«…автомобільного бензину екологічного класу К5 з масовою часткою сірки не більш ніж 150 міліграмів на кілограм, об’ємною часткою ароматичних вуглеводнів не більш ніж 42 відсотки, монометиланіліну не більш ніж 1 відсоток, оксигенатів (етанолу) не більш ніж 5 відсотків і (або) дизельного палива екологічного класу К5 з масовою часткою сірки не більш ніж 350 міліграмів на кілограм без урахування вимог технічного регламенту Митного союзу…»

Там само зазначено, що таке паливо не маркують єдиним знаком обігу продукції на ринку ЄАЕС і не допускають в обіг на територіях інших держав-членів. Пункт 2 забороняв Росстандарту здійснювати державний контроль за відповідністю такої продукції техрегламенту на об’єктах категорії «Горючі рідини, що перебувають на товарно-сировинних складах і базах». Пункт 4 постанови № 819 не має тексту взагалі — лише позначку «Для службового користування». Ми вже зустрічали цю конструкцію 30 серпня: три з п’ятнадцяти винятків із заборони експорту палива не мають тексту з тієї самої причини.

Різниця між липнем і серпнем — це різниця між послабленням параметрів і зниженням класу. № 819 лишав паливо в класі К5 з гіршими показниками. № 976, який його скасував, дозволив класифікувати паливо як К2. Розширився й перелік тих, хто має право випускати таке паливо в обіг: до власників свідоцтв на переробку нафтової сировини додалися власники свідоцтв на операції з прямогонним бензином, нафтобази, що надають послуги змішування, і організації, уповноважені продавати бензин та дизпаливо іноземного виробництва з територій, крім Білорусі. Окремо постанова спрощує митні процедури: забезпечення сплати мит і податків під час тимчасового зберігання не потрібне, а декларування відбувається через Енергетичний митний пост із кодом 10006060.

Що змінюється на заправці

Постанова № 1112 призупиняє до 30 червня 2027 року абзац перший пункту 74 Правил продажу товарів за договором роздрібної купівлі-продажу і встановлює на той самий строк:

«при здійсненні роздрібної торгівлі рідким моторним паливом на автозаправних станціях як рідке моторне паливо допускається продаж тільки автомобільного бензину і дизельного палива, які повинні відповідати вимогам законодавства Російської Федерації і відпускатися із застосуванням паливороздавальних колонок…»

Другий припис того самого пункту — зворотний бік зниженої планки: у документ про якість (паспорт) тепер вносять нормативні значення і фактичні результати випробувань, причому саме «з урахуванням положень» постанови № 976. Коли норму послаблено, відповідність доводиться підтверджувати окремо: регламент більше не гарантує того, що гарантував раніше.

Де тут бюджетні гроші

Указ № 724 — опублікована половина жовтневої пари — показує канал прямо. Він постановляє, що дизельне паливо, отримане змішуванням дизпалива, авіаційного гасу та інших компонентів організаціями без свідоцтва про реєстрацію особи, що переробляє нафтову сировину, і без відповідних потужностей, не визнається підакцизним товаром. І далі:

«б) розрахунок величини Кдемп, передбаченої пунктом 27 статті 200 Податкового кодексу Російської Федерації, визначається у встановленому порядку без застосування умови про допустимі відхилення середніх за податковий період оптових цін реалізації в Російській Федерації автомобільного бензину АІ-92 класу 5 і дизельного палива класу 5 від величин ЦАБвр і ЦДТвр.»

Тобто демпфер рахують, ігноруючи умову, яка за виходом оптових цін за коридор мала б його обнулити. Ми розбирали цей рядок 25 серпня: демпфер відображається від’ємним рядком усередині нафтогазових доходів. Указ діяв із 1 жовтня 2025 року до 1 травня 2026-го.

Що це змінює в нашій моделі

Сьогодні — нічого. Нафтогазові доходи мають 14 балів зі 100. Показник вимірює рівень проти 2021 року, а не темп проти торішнього. Жодна з цих постанов не переказує грошей і не встановлює обсягів; вони змінюють те, що можна продати й за яких умов.

Механізм, однак, веде до того самого рядка з двох боків. Дозвіл на К2–К4 означає, що кондиційного палива бракує, і держава закриває розрив зниженням норми, а не купівлею чи виробництвом. Виведення змішаного дизпалива з-під акцизу прямо зменшує надходження. Розрахунок демпфера без умови про відхилення цін прямо збільшує виплату. Обидва рухи спрямовані в той самий бік. Яка частина цього потрапила до серпневих і вересневих цифр, покаже місячний файл Minfin. Решта — на моніторі.

Чого ми не знаємо

Передусім — змісту указів № 509 і № 725. Ми встановили лише те, що їх немає на порталі. Чи вони засекречені, чи мають гриф для службового користування, чи опубліковані деінде, ми не знаємо. Кількісних даних немає: ані частки палива класів К2–К4 у продажах, ані кількості непрацюючих НПЗ, ані обсягу падіння переробки. Скільки бюджет недоотримав через звільнення від акцизу за указом № 724 і скільки коштувала зміна в розрахунку демпфера, в актах не сказано. Rosstat, який міг би надати натуральні обсяги, недоступний. Невідомо також, чи буде указ № 509 продовжено після 1 липня 2027 року і чи з’явиться його текст.