Die aktuellen Zahlen
Eine einzige Zahl für Russlands Militärausgaben gibt es nicht. Es gibt mindestens zwei Maße: das Kapitel „Nationale Verteidigung“ des föderalen Haushalts und die SIPRI-Schätzung der Militärausgaben. Beide liegen vor dem Jahr als Plan und danach als Ist-Ergebnis vor. Die Tabelle zeigt für jede Art den jüngsten Wert, dazu, was er misst und wie belastbar er ist.
| Maß | Jahr | Mrd. ₽ | % des BIP | Status |
|---|---|---|---|---|
| Kapitel „Nationale Verteidigung“ | 2021 | 3 573,6 | 2,7 | Ist-Ausgaben: das letzte vollständig veröffentlichte Ist-Ergebnis |
| Kapitel „Nationale Verteidigung“ | 2025 | 13 574,8 | 6,3 | Ansatz im Haushalt in der Fassung vom November 2025 |
| Kapitel „Nationale Verteidigung“ | 2026 | 12 121,0 | 5,2 | Ansatz im Haushaltsgesetz |
| Kapitel „Nationale Verteidigung“ | 2027 | 17 147,4 | 6,9 | Haushaltsentwurf, am 30. September 2026 der Staatsduma vorgelegt |
| Militärausgaben nach SIPRI | 2025 | 15 963,6 | 7,5 | SIPRI-Schätzung auf Basis des geänderten Haushalts 2025 |
Die Anteile beruhen für 2021 und 2025 auf dem BIP von Rosstat, für 2026 auf dem BIP, das dem Haushaltsgesetz 2026 zugrunde liegt, und für 2027 auf der Prognose des Finanzministeriums vom September 2026; SIPRI verwendet das BIP des IWF. In Dollar beziffert SIPRI Russlands Ausgaben 2025 zu den Wechselkursen jenes Jahres auf 190,4 Mrd. $; das ist der drittgrößte Militärhaushalt der Welt. Jede Dollarzahl für einen Plan hängt vom gewählten Kurs ab: Beim vom Ministerium selbst prognostizierten Kurs von 87,4 ₽ je Dollar entsprechen 17,15 Bio. ₽ im Jahr 2027 etwa 196 Mrd. $.
Warum verschiedene Quellen verschiedene Zahlen nennen
Vier Unterscheidungen erklären den Großteil der Abweichungen zwischen veröffentlichten Zahlen.
- Was gezählt wird. „Nationale Verteidigung“ ist Kapitel 02 des föderalen Haushalts: die Streitkräfte, die Mobilmachungsvorbereitung, der Kernwaffenkomplex, die militärische Forschung und damit verbundene Programme. SIPRI geht von diesem Kapitel aus und ergänzt, was seine internationale Definition umfasst: Militärpensionen, die Nationalgarde und den Grenzschutz des FSB, die Ausgaben des Verteidigungsministeriums für Wohnungen, Gesundheit und Bildung sowie Sozialleistungen an Militärangehörige. Seine Summe liegt deshalb über der des Kapitels.
- Plan oder Ist. Russland verabschiedet jeden Herbst einen Dreijahreshaushalt und ändert ihn im Laufe des Jahres: Der Haushalt 2025 wurde zweimal geändert. Eine Zahl für das laufende oder ein kommendes Jahr ist ein Ansatz, kein ausgegebenes Geld.
- Offen oder geheim. Das Haushaltsgesetz 2026 zeigt nur den offenen Teil des Kapitels; der Rest steht in einer als geheim eingestuften Anlage. Die Gesetze über den Haushaltsvollzug für 2022, 2023 und 2024 führen die Ausgaben nach Kapiteln in einer geheimen Anlage auf, und in den Jahresdaten des Finanzministeriums bleibt die Zeile „Nationale Verteidigung“ ab 2022 leer. Das Föderale Schatzamt weist nur den offenen Teil aus: 4 343,1 Mrd. ₽ offene Ausgaben für die Nationale Verteidigung im Jahr 2025. SIPRI schätzt, dass geheime Ausgaben 2025 rund 79 % des Kapitels ausmachten.
- Währung und BIP. Eine Dollarzahl bewegt sich mit dem Rubel ebenso wie mit den Ausgaben: Der SIPRI-Wert für 2025 stieg in Dollar um 27 %, real aber um 5,9 %, weil der Rubel aufwertete. BIP-Anteile hängen davon ab, welches BIP zugrunde gelegt wird, und Rosstat revidiert seine Schätzungen.
Zahlen, die ohne Angabe von Definition, Zeitraum und Status kursieren, behandelt man am besten als unbestätigt.
Russlands Militärausgaben im Zeitverlauf
Die beiden folgenden Reihen werden bewusst getrennt gehalten. Sie messen Verschiedenes, und wer sie aneinanderfügt, erzeugt einen Sprung, den es nie gab.
Militärausgaben nach SIPRI, 2000–2025. Die SIPRI-Reihe für Russland beginnt 1992; die Tabelle setzt im Jahr 2000 ein. Rubelbeträge in jeweiligen Preisen, Dollarbeträge zum Wechselkurs des jeweiligen Jahres.
| Jahr | Mrd. ₽ | Mrd. $ | % des BIP | Status |
|---|---|---|---|---|
| 2000 | 259,6 | 9,2 | 3,3 | SIPRI-Schätzung |
| 2001 | 340,8 | 11,7 | 3,5 | SIPRI-Schätzung |
| 2002 | 437,1 | 13,9 | 3,8 | SIPRI-Schätzung |
| 2003 | 521,0 | 17,0 | 3,7 | SIPRI-Schätzung |
| 2004 | 603,8 | 21,0 | 3,3 | SIPRI-Schätzung |
| 2005 | 773,2 | 27,3 | 3,3 | SIPRI-Schätzung |
| 2006 | 938,6 | 34,5 | 3,2 | SIPRI-Schätzung |
| 2007 | 1 113,7 | 43,5 | 3,1 | SIPRI-Schätzung |
| 2008 | 1 396,3 | 56,2 | 3,1 | SIPRI-Schätzung |
| 2009 | 1 635,7 | 51,5 | 3,9 | SIPRI-Schätzung |
| 2010 | 1 783,2 | 58,7 | 3,6 | SIPRI-Schätzung |
| 2011 | 2 063,7 | 70,2 | 3,4 | SIPRI-Schätzung |
| 2012 | 2 512,5 | 81,5 | 3,7 | SIPRI-Schätzung |
| 2013 | 2 812,9 | 88,4 | 3,9 | SIPRI-Angabe |
| 2014 | 3 250,5 | 84,7 | 4,1 | SIPRI-Angabe |
| 2015 | 4 047,6 | 66,4 | 4,9 | SIPRI-Angabe |
| 2016 | 4 644,8 | 69,3 | 5,4 | SIPRI-Angabe |
| 2017 | 3 902,4 | 66,9 | 4,2 | SIPRI-Angabe |
| 2018 | 3 863,5 | 61,6 | 3,7 | SIPRI-Angabe |
| 2019 | 4 217,1 | 65,1 | 3,8 | SIPRI-Angabe |
| 2020 | 4 462,1 | 61,9 | 4,1 | SIPRI-Angabe |
| 2021 | 4 855,2 | 65,9 | 3,6 | SIPRI-Angabe |
| 2022 | 7 150,0 | 104,4 | 4,6 | SIPRI-Schätzung |
| 2023 | 9 300,0 | 109,2 | 5,3 | SIPRI-Schätzung |
| 2024 | 13 827,5 | 149,4 | 6,9 | SIPRI-Schätzung |
| 2025 | 15 963,6 | 190,4 | 7,5 | SIPRI-Schätzung |
Der Höchststand von 2016 enthält eine einmalige Tilgung von Schulden der Rüstungsindustrie. Zwischen 2021 und 2025 stieg der SIPRI-Wert von 3,6 % auf 7,5 % des BIP; real, in konstanten Dollar von 2024, wuchs er um 131 %.
Das Kapitel „Nationale Verteidigung“ des föderalen Haushalts, 2011–2029. Die Ist-Ausgaben stammen aus den jährlichen Vollzugsdaten des Finanzministeriums, die in ihrer heutigen Gliederung 2011 beginnen. Seit 2022 wird das vollständige Ist-Ergebnis des Kapitels nicht veröffentlicht; seine Summe erscheint nur als Ansatz.
| Jahr | Mrd. ₽ | % des BIP | Status |
|---|---|---|---|
| 2011 | 1 516,0 | 2,5 | Ist-Ausgaben |
| 2012 | 1 812,4 | 2,7 | Ist-Ausgaben |
| 2013 | 2 103,6 | 2,9 | Ist-Ausgaben |
| 2014 | 2 479,1 | 3,1 | Ist-Ausgaben |
| 2015 | 3 181,4 | 3,8 | Ist-Ausgaben |
| 2016 | 3 775,3 | 4,4 | Ist-Ausgaben |
| 2017 | 2 852,3 | 3,1 | Ist-Ausgaben |
| 2018 | 2 827,0 | 2,7 | Ist-Ausgaben |
| 2019 | 2 997,4 | 2,7 | Ist-Ausgaben |
| 2020 | 3 168,8 | 2,9 | Ist-Ausgaben |
| 2021 | 3 573,6 | 2,7 | Ist-Ausgaben |
| 2022 | — | — | Ist-Ausgaben nicht vollständig veröffentlicht |
| 2023 | — | — | Ist-Ausgaben nicht vollständig veröffentlicht |
| 2024 | — | — | Ist-Ausgaben nicht vollständig veröffentlicht |
| 2025 | 13 574,8 | 6,3 | Ansatz, geänderter Haushalt; Ist-Ausgaben nicht vollständig veröffentlicht |
| 2026 | 12 121,0 | 5,2 | Ansatz, Haushaltsgesetz |
| 2027 | 17 147,4 | 6,9 | Plan, Haushaltsentwurf |
| 2028 | 16 607,9 | 6,3 | Plan, Haushaltsentwurf |
| 2029 | 16 295,8 | 5,8 | Plan, Haushaltsentwurf |
Die BIP-Anteile für Jahre mit Ist-Ausgaben beruhen auf den aktuellen Schätzungen von Rosstat. Im letzten Vorkriegsjahr 2021 entfielen 14,4 % der föderalen Ausgaben auf das Kapitel; beim Ansatz für 2025 waren es 32,1 %.
2026: der Verteidigungshaushalt des laufenden Jahres
Das föderale Haushaltsgesetz für 2026–2028 (Nr. 426-FZ vom 28. November 2025) veranschlagt für die Nationale Verteidigung 12 121,0 Mrd. ₽, 27,5 % der geplanten föderalen Ausgaben und 5,2 % des im Gesetz unterstellten BIP. Das sind 809,5 Mrd. ₽ weniger als im Entwurf vom September 2025 und 10,7 % weniger als der geänderte Ansatz für 2025, während das Kapitel „Sozialpolitik“ zwischen Entwurf und Gesetz um 735,2 Mrd. ₽ wuchs. SIPRI rechnet die Posten hinzu, die seine Definition umfasst, und schätzt die geplanten Militärausgaben für 2026 auf 14,9 Bio. ₽ oder 6,3 % des BIP.
Der Ansatz ist keine Prognose dessen, was ausgegeben wird. Ein Gesetz vom 26. Juni 2026 erlaubt der Regierung, die föderalen Ausgaben in bestimmten Grenzen zu erhöhen, ohne das Haushaltsgesetz zu ändern, und das Finanzministerium rechnet für 2026 inzwischen mit Ausgaben von 48 527,2 Mrd. ₽, 4,46 Bio. ₽ mehr als im Gesetz. Wie viel davon auf die Verteidigung entfällt, wurde nicht veröffentlicht. Die Richtung zeigt der offene Teil des Kapitels: Bis zum 1. Juli 2026 war sein laufender Ansatz von 2 934,4 Mrd. ₽ im Gesetz auf 3 405,5 Mrd. ₽ angehoben worden, und 2 241,2 Mrd. ₽ davon waren ausgegeben, wie das Föderale Schatzamt meldet.
2027: der Haushaltsentwurf
Die Regierung legte den Haushaltsentwurf für 2027–2029 am 30. September 2026 der Staatsduma vor. In den begleitenden Tabellen des Finanzministeriums ist das Kapitel „Nationale Verteidigung“ für 2027 mit 17 147,4 Mrd. ₽ angesetzt, für 2028 mit 16 607,9 Mrd. ₽ und für 2029 mit 16 295,8 Mrd. ₽. Der Wert für 2027 entspricht 35,2 % der geplanten föderalen Ausgaben von 48 740,4 Mrd. ₽ und 6,9 % des prognostizierten BIP.
Der Plan für 2027 liegt 26,9 % über den 13 512,5 Mrd. ₽, die das Haushaltsgesetz 2026 für 2027 vorgesehen hatte, und 41,5 % über dem Ansatz für 2026, obwohl die tatsächlichen Ausgaben 2026 ihren Ansatz wahrscheinlich übersteigen werden. Es sind Planzahlen in einer Vorlage, die die Duma noch verabschieden muss und ändern kann; über das, was ausgegeben wird, sagen sie noch nichts.
Russlands Militärausgaben als Anteil am BIP
Nach SIPRI-Abgrenzung wandte Russland im Jahr 2025 7,5 % seines BIP für das Militär auf, nach 3,6 % im Jahr 2021. Allein das Kapitel „Nationale Verteidigung“ war für 2025 mit 6,3 % des BIP veranschlagt, gegenüber Ist-Ausgaben von 2,7 % im Jahr 2021. Das Haushaltsgesetz 2026 sieht für das Kapitel 5,2 % vor, der Entwurf für 2027 6,9 %.
Auf den Nenner kommt es an. Der Anteil eines Plans wird am prognostizierten BIP gemessen: Wächst die Wirtschaft langsamer, als das Ministerium erwartet, macht derselbe Ansatz einen größeren Anteil aus. Rosstat revidiert das BIP vergangener Jahre, und SIPRI verwendet die Zahlen des IWF; deshalb können zwei seriöse Berechnungen für dasselbe Jahr um einige Zehntel Prozentpunkte auseinanderliegen.
Wie Russland das bezahlt
Die Nationale Verteidigung ist das größte Kapitel des föderalen Haushalts, und ihr Wachstum seit 2022 erklärt zu einem großen Teil, warum der föderale Haushalt seit der Invasion Jahr für Jahr ein Defizit aufweist. Das Geld stammt aus den Öl- und Gaseinnahmen, aus anderen Steuern wie der 2026 auf 22 % erhöhten Mehrwertsteuer, aus der Kreditaufnahme im Inland über OFZ-Anleihen und aus dem liquiden Teil des Nationalen Wohlstandsfonds. Diese Kette ist Thema des Leitfadens zu Russlands Kriegsfinanzierung; die Lücke selbst erklärt der Leitfaden zu Russlands Haushaltsdefizit, und verfolgt wird sie auf der Indikatorseite zum Haushaltsdefizit.
Was die Zahl aussagt und was nicht
Militärausgaben messen, was der Staat veranschlagt oder auszahlt. Militärische Schlagkraft messen sie nicht: Für dieselben Rubel bekommt man weniger, wenn die Preise in der Rüstungsindustrie steigen, und die veröffentlichten Zahlen zeigen nicht, wie sich das Geld auf Sold, Ausrüstung und Instandsetzung verteilt. Sie zeigen auch nicht, wie lange der Krieg weitergehen kann oder ob die Wirtschaft ihn tragen kann; das hängt von Einnahmen, Kreditaufnahme und Reserven ab, die dieser Monitor anhand der acht Indikatoren seines Stärkeindex verfolgt. Die Militärausgaben gehören nicht zu diesen acht.
Ebenso wenig bilden sie die gesamten Kosten des Krieges ab. Die SIPRI-Schätzung lässt Ausgaben der Regionen außen vor, etwa Anwerbeprämien für Rekruten, ebenso die Ausgaben des föderalen Haushalts für die besetzten ukrainischen Gebiete und die Kosten des Krieges für die Wirtschaft außerhalb des Haushalts. Das Gesamtbild zeigen der Überblick Russische Kriegswirtschaft und der Leitfaden Russlands Kriegswirtschaft erklärt.
Quellen und Methodik
Jede Zahl auf dieser Seite stammt aus einem Primärdokument, das für diesen Leitfaden ausgewertet wurde:
- Ist-Ausgaben der Nationalen Verteidigung 2011–2021: die Daten des Finanzministeriums zum Vollzug des föderalen Haushalts.
- Ansätze für 2025 (in geänderter Fassung) und 2026–2028 (Gesetz): der „Haushalt für Bürger“ des Finanzministeriums zum Haushaltsgesetz 2026–2028, der die Kapitelsummen veröffentlicht, die das Gesetz selbst nicht enthält; das Gesetz ist Nr. 426-FZ.
- Entwurf 2027–2029, Gesamtausgaben und BIP-Prognose: die „Hauptrichtungen der Haushalts-, Steuer- und Zollpolitik für 2027–2029“ des Finanzministeriums; die Vorlage an die Duma: die Mitteilung der Regierung.
- Der offene Teil des Kapitels: die Vollzugsberichte des Föderalen Schatzamts.
- Das Gesetz vom 26. Juni 2026 zur Erhöhung der Ausgaben: die Veröffentlichung des Kremls.
- BIP: die Volkswirtschaftlichen Gesamtrechnungen von Rosstat.
- SIPRI: die Military Expenditure Database (Ausgabe vom April 2026), ihre Quellen und Methoden, das Faktenblatt zu 2025 und Julian Coopers Analyse des russischen Haushalts 2026, die Quelle der SIPRI-Aufschlüsselung nach Komponenten und der SIPRI-Schätzung für 2026.
Die BIP-Anteile und Veränderungen sind unsere eigenen Berechnungen aus diesen Zahlen. SIPRI revidiert seine Reihe jedes Jahr im April, und der Wert für das jüngste Jahr beruht auf einem Haushalt, nicht auf einem Ist-Ergebnis. Rosstat revidiert das BIP. Diese Seite wird aktualisiert, wenn ein Haushaltsgesetz, ein Haushaltsentwurf, ein Vollzugsbericht oder eine SIPRI-Veröffentlichung eine Zahl verändert; das Prüfdatum steht oben.
Häufig gestellte Fragen
Wie viel gibt Russland für das Militär aus? Für 2025 schätzt SIPRI die Militärausgaben auf 15,96 Bio. ₽, etwa 190 Mrd. $ oder 7,5 % des BIP. Für das engere Haushaltskapitel „Nationale Verteidigung“ waren 13,57 Bio. ₽ veranschlagt.
Wie hoch ist Russlands Verteidigungshaushalt 2026? Das Haushaltsgesetz 2026 veranschlagt für die Nationale Verteidigung 12,12 Bio. ₽, 5,2 % des im Gesetz unterstellten BIP. Die tatsächlichen Ausgaben dürften höher liegen.
Was ist für 2027 geplant? Der am 30. September 2026 vorgelegte Haushaltsentwurf sieht im Jahr 2027 für die Nationale Verteidigung 17,15 Bio. ₽ vor, 6,9 % des prognostizierten BIP. Es ist ein Plan, der sich bis zur Verabschiedung des Gesetzes noch ändern kann.
Wie viel Prozent des BIP gibt Russland für Verteidigung aus? Nach SIPRI-Abgrenzung etwa 7,5 % im Jahr 2025, allein für das Kapitel „Nationale Verteidigung“ 6,3 %.
Wie stark sind die Militärausgaben seit 2021 gestiegen? Der SIPRI-Wert stieg von 4,86 Bio. ₽ im Jahr 2021 auf 15,96 Bio. ₽ im Jahr 2025, von 3,6 % auf 7,5 % des BIP und real um 131 %.
Warum weichen SIPRI-Zahlen und russische Haushaltszahlen voneinander ab? SIPRI zählt mehr als das Kapitel „Nationale Verteidigung“, darunter Militärpensionen und paramilitärische Kräfte, und veröffentlicht Schätzungen, wo Russland die Zahlen geheim hält.