今年秋天，俄罗斯政府两次推迟柴油恢复自由出境的日子。10月31日，它不再推迟，而是直接废止了这项例外。第1436号政府令在公布当日生效——比这项例外最后一次被推迟到的日期早一天。

在同样的三行文字里，政府删去了另一项更窄例外的截止日期，而那项例外恰好应在10月31日当天到期。两个期限落在同一条界线上，政府在这条界线上把它们朝相反方向处理：宽的渠道被永久关闭，窄的渠道如今与禁令同寿。

整部政府令只有三处修改

第1条的正文全文如下：

“a) 认定第2条第‘g’项失效；b) 将第4条表述为下列内容：‘4. 本政府令自2026年8月1日起生效，施行至2027年1月31日止（含当日）。’；c) 认定第5条失效。”

第3条是一句话：本政府令自2026年10月31日起生效。签署人为米哈伊尔·米舒斯京。该文件以无文本层的扫描件形式公布；两页我们都在本次会话中按图像阅读。

原第4条让禁令自2026年8月1日起运行，但第(g)项除外，该项应稍后开始。原第5条让禁令持续至2027年1月31日，但第(v)项除外，该项应提前停止。新的第4条把两者并入一句话，不留任何例外；第5条则被删除，因为其内容已移入第4条。禁令自身时间表上的所有开口就此消失。

一扇从未打开的宽门

2026年7月30日第954号政府令禁止出口车用汽油、柴油、船用燃料和其他瓦斯油——税则号2710 12 411 0至2710 12 590 0以及2710 19 421 0至2710 19 429 0，包括在交易所购得的数量——并在其中开出十五项例外，从(a)到(p)。其中两项涉及柴油，正如我们8月30日所剖析的，二者范围并不相同：

第(g)项正是通向重开出口的那扇门。它从未被打开。第954号政府令把它定在2026年9月1日；8月28日第1097号政府令把这个日期挪到10月1日；9月29日第1252号政府令又挪到11月1日。这四部政府令我们都在本次会话中读过；其中挪动日期的那两部，各自只是两处词语替换——一处在第4条，一处在第5条。这项例外被推迟两次，并在它终将生效的前一天被废止。它没有管辖过任何一份报关单。

一扇本该关上的窄门

政府令的另一半走向相反。第(v)项是真正在运转的唯一柴油渠道，而第5条给了它一个终止日期：先是2026年8月31日，随后——由同样那两部政府令各自的第二处替换——改为9月30日，再改为10月31日。昨天正是那个日期。

第1436号政府令没有第三次推迟它，而是删去了承载它的那句话。第5条不复存在，新的第4条不设例外，于是柴油的协定渠道如今与禁令本身同时终止，即2027年1月31日。政府还废止了此前两部政府令中各自第1条的第(b)项——正是那些逐月改写这个日期的修改。这一行是被有意撤下的，而非任其到期。

其效果是让柴油与汽油看齐。第(b)项例外是(v)的汽油对应条款，它从来没有自己的终止日期；只有柴油的版本有。这种不对称现已消失。

留下来的比10月31日之前更窄。十四项例外仍然有效，其中十一项有公开文本。在这十一项中，柴油唯一可以商业售往境外的途径，就是受指示性平衡表限额约束的协定渠道；另一项(b)对汽油起同样作用。其余九项根本不是商业销售：人道主义援助、过境、船舶物料、车辆自身油箱中的燃料、向境外俄罗斯军事编队供油、向拜科努尔的俄罗斯机构供油、向斯瓦尔巴的俄罗斯机构供油、供俄罗斯专属管辖下的船舶与设施使用的燃料，以及个人为自用而携出的燃料。最后三项例外——(n)、(o)和(p)——全文只有“供内部使用”几个字，因此十四项中有三项根本无法与政府令相对照。

四部政府令里都没有的那个词

这类决定通常被转述为延长对生产商出口柴油的禁令。这个词在我们读过的四部法令中都不存在。第954号政府令对两项柴油例外的界定，依据的是出口关税系数的条件，窄的那项另加配额——而不是谁在出口。不过这个框架并非媒体杜撰：政府自己在关于上一次推迟的公告中就用过它，我们8月30日引用过那份公告。它是对效果的描述，被挂在了并未这样写的文本上。

今天这个区别有分量，因为两种读法给出不同的答案。若读作一条关于生产商的规则，这部政府令是在延长什么。若按其所写来读，它废止了一项例外，并让另一项在禁令余下的三个月里变为长期——而被废止的那项从未生效，所以10月30日正在发生的事，没有一件在10月31日停止。改变的是先前政府令所安排的未来。

一项燃料决定为何会触及预算

留在国内的燃料不产生出口收入，却会作用于国内价格，而国内价格决定“阻尼器”补贴——支付给炼厂的那笔款项，它在每月油气收入数字中表现为一个负数行。我们在8月25日拆解过这一行：国内价格向各自阈值靠拢时它就缩小，一旦越过阈值便归零。因此两个渠道彼此拉扯。售往境外的燃料减少，意味着出口税基变小；国内价格走高，则意味着财政支出的补贴变少。哪一边占上风，这份文本里看不出来，我们也不会去猜：我们的油气收入指南解释了这个净额是如何构成的，而能够作出裁断的是财政部的月度文件。

关于动机，政府令只在基础法令里有所交代。第954号政府令开篇援引《欧亚经济联盟条约》第29条和第47条、该条约附件第7号、对外贸易法第21条，以及“保障俄罗斯联邦能源安全”的目的。第1436号政府令没有自己的序言——没有陈明的理由，没有财务论证，标题与“兹决定”之间一无所有。

国内背景同样不在文件中，但有案可稽。梁赞州自8月底起连续56天按车牌末位数字限量供应汽油，并于10月24日在未说明理由的情况下中止该制度。一个此前按月作出这项决定的政府，如今把它写定了三个月。

这对我们的模型意味着什么

俄罗斯预算油气收入得分为100分中的10分，在八项指标中倒数第二。该得分背后的读数是9月的，今天没有变化：滚动十二个月的实际收入处在2021年水平的54.9%，衡量它的两个锚点是：100代表按2021年价格计的2021年总额，0代表该总额的一半。韧性指数为100分中的46分，处在承压区，与昨天相同。

这部政府令今天不会移动其中任何一项。它不设定数量，不划拨资金，也不提及任何金额。它归属于这项指标的方式，与8月那部政府令相同：经由“阻尼器”补贴和出口税基，带有滞后；以及经由它所透露的、政府愿意把承诺做到多远。8月它只承诺了一个月，而且是在期限前两天。这一次，承诺到1月底。

我们不知道的

数量。 有多少柴油经协定渠道出境，又有多少本会经宽渠道出境，均未公布；政府间协定下的指示性平衡表不对外公开。自9月起，相关序列在原则上也更难获取——一部政府令限制了企业出口和炼油数据并禁止转载。

禁令是否会在1月31日结束。 政府令定下了这个日期，并取消了按月调整的机制，但这与一项承诺并不是一回事。同一个政府在三个月内已三次修改这部法令。

各部委怎么说。 就我们所见，什么都没说。今天上午能源部网站对我们的检查返回HTTP 403，government.ru完全没有响应，财政部已连续七天无法访问。截至撰稿时，我们没有找到任何对这部政府令的转述；检索返回的是9月那次推迟。

三项保密例外允许什么。 与8月相同：第(n)、(o)、(p)项没有公开文本，第1436号政府令也未触及它们。