8月28日签署、次日公布的第1097号政府令把俄罗斯燃料出口禁令两项例外中的日期整整推后一个月。政府令自公布之日起生效，距它改动的首个日期仅两天。俄罗斯政府称，由直接生产商从俄罗斯出口的柴油、船用燃料和瓦斯油，禁令将持续至9月30日。

整份政府令就是两个日期

正文只替换了四个词，此外别无内容：

“(a) 第4条中，将‘自2026年9月1日起’替换为‘自2026年10月1日起’；(b) 第5条中，将‘至2026年8月31日止’替换为‘至2026年9月30日止’。”

被改动的条款属于2026年7月30日第954号政府令。该令自2026年8月1日起至2027年1月31日止，禁止出口车用汽油、柴油、船用燃料和其他瓦斯油，包括在交易所购入的数量。禁令的截止日期没有变，变的是例外的范围。

一道窄门，一道宽门

第954号政府令列出十五项禁令例外。其中两项涉及柴油，但适用范围不同：

窄的例外原定8月31日到期，宽的例外原定9月1日启用，即从限额渠道转为开放渠道。第1097号政府令把这一转换推后一个月。整个9月，柴油只能通过有数量限制的政府间渠道合法出境；更宽的例外要到10月1日才生效。

俄罗斯政府在自己的公告中从另一面描述同一份文件：

“已签署政府令，延长对直接生产商从俄罗斯境内出口柴油、船用燃料和瓦斯油的禁令。该限制施行至2026年9月30日（含当日）。作出此决定是为了维持国内燃料市场稳定。”

十五项例外中有三项保密

第954号政府令的最后三项例外没有正文。其余十二项分别写明人道主义供货、过境运输、船舶物料，以及向驻外俄罗斯军事编队和位于拜科努尔及斯匹次卑尔根群岛的俄罗斯机构供货；最后三项却只有“仅供公务使用”几个字。也就是说，获准出口的类别中有五分之一并不公开，经由这些类别离境的燃料无法对照政府令核查。

一项燃料决定为何两次抵达预算

没有出口的燃料既不带来出口收入，也不缴纳出口关税。燃料留在国内会作用于国内价格，而阻尼补贴正是按国内价格计算的。这项支付给炼厂的补贴在油气收入中列为负项。我们在8月25日拆解过这一项：当国内价格逼近各自的阈值时，补贴随之缩减；一旦越过阈值，补贴便归零。两条渠道的作用方向相反，这份政府令并未决定哪一条占上风。答案要看财政部月度文件中的8月和9月数据，而不是这份文本。

这对我们的模型意味着什么

预算油气收入得100分中的14分，在八项指标中倒数第二。它衡量的是相对2021年的水平，而不是相对去年的增速。今天这份政府令不会改变这个数字：它不规定数量，也不划拨资金。它之所以重要，是因为上述两条渠道都会滞后地反映到该指标上；同时，政府在转换前两天才决定延期一个月，说明它正在按周评估本国燃料市场，而不是遵循固定计划。其余见监测页。

我们不知道的部分

政府令没有说明出口数量，也没有估算因此少收的出口收入，更没有解释为何延后一个月而不是两个月。它没有说9月30日会不会再次推迟转换。8月阻尼补贴是否归零，要看9月初财政部的数据，而不是这份文本。那三项保密例外允许什么，也未曾公布。