8 вересня Minfin опублікував дані про виконання видатків федерального бюджету на нацпроєкти станом на 1 вересня разом із таблицею, де для кожного з 20 нацпроєктів і кожного зі 121 федерального проєкту в їхньому складі наведено асигнування, касові видатки й відсоток виконання. Міністерство називає одне число: 4 047,4 млрд рублів, 62,1% плану. Порівняння з таблицею, опублікованою 10 серпня станом на 1 серпня, показує, що лише за серпень касові видатки становили 580,4 млрд рублів. Із них 82,4 млрд припадають на один федеральний проєкт, який за попередні сім місяців витратив 169,6 млн рублів зі 103,0 млрд асигнувань. Самі асигнування не змінювалися.
Що каже міністерство
«За попередніми даними, виконання видатків федерального бюджету на реалізацію національних проєктів станом на 1 вересня 2026 року становило 4 047,4 млрд рублів, або 62,1% від планових бюджетних призначень. […] Загалом виконання видатків на реалізацію нацпроєктів за 8 місяців 2026 року відповідає затвердженому касовому плану виконання федерального бюджету і становить 100% від касового плану».
Місяцем раніше та сама фраза мала 3 466,9 млрд рублів і 53,1%, а рядок про касовий план — 99,5%. Місячний потік не публікується ніколи. Його доводиться брати як різницю між двома повідомленнями, і ця різниця — 580,4 млрд рублів. Округлені підсумки двох пресрелізів дають 580,5; самі файли дають 580,4, і далі ми користуємося файлами.
Порівняно з попередніми місяцями серпневі видатки великі. 3 467,0 млрд рублів за сім місяців — це 495,3 млрд на місяць; серпень перевищив цей середній показник на 17,2%.
Одне застереження для тих, хто відкриє файли. У шапці грошових колонок написано «млн рублів», а числа стоять у тисячах. Підсумок за 1 вересня має вигляд 4 047 357 216,1 — і це власні 4 047,4 млрд міністерства лише тоді, коли читати їх як тисячі рублів. Усі цифри нижче перераховані саме так.
Проєкт, який до серпня майже нічого не витратив
Це федеральний проєкт «Підвищення інвестиційної активності», частина нацпроєкту «Ефективна і конкурентна економіка». В обох файлах річні асигнування однакові — 103 032,5 млн рублів. Касові видатки станом на 1 серпня — 169 633,5 тис. рублів, тобто 169,6 млн, або 0,16% річних асигнувань. Станом на 1 вересня — 82 561,1 млн рублів, або 80,13%.
Це 82,4 млрд рублів за один місяць і 14,2% усього, що нацпроєкти виплатили в серпні. Відносно власних асигнувань це найбільша зміна за місяць серед усіх 121 федерального проєкту: 79,97 відсоткового пункту. У рублях вона друга — після «Підтримки сім’ї», яка виплатила 223,5 млрд. Але це рядок регулярних соціальних виплат, де великий місячний обсяг є нормою.
Саме знаменник робить цей висновок надійним. Коли відсоток виконання стрибає, звичне пояснення — скорочення плану. Тут план в обох файлах ідентичний до останнього знака. Це гроші, які вийшли з казначейства.
За що заплачено, у жодному з документів не вказано. Ні пресреліз, ні таблиця не називають одержувача, а проєкт, який за сім місяців витрачає 0,16% річних асигнувань, а на восьмий — 80%, фінансується не в міру виконання.
Ще два стартували з нуля, чотири не стартували взагалі
Та сама схема трапляється ще двічі, у значно меншому масштабі. «Розвиток галузі рідкісних і рідкісноземельних металів» мав 0,00% 1 серпня і 45,57% 1 вересня, виплативши 0,5 млрд рублів за асигнувань 1,1 млрд. «Виробництво інноваційного транспорту» перейшло з 0,00% до 17,58%, тобто 0,2 млрд за асигнувань 1,1 млрд.
Чотири федеральні проєкти на восьмому місяці року досі показують 0,00%: «Розвиток опорної мережі морських портів» з асигнуваннями 2,0 млрд рублів, «Створення закордонної інфраструктури» — 1,3 млрд, «Виробництво вітчизняної продукції для туристичної індустрії» — 0,7 млрд і «Нові технології та виробництва літій-іонних і постлітієвих систем накопичення електроенергії» — 2,4 млрд.
У зворотний бік немає майже нічого. Зі 121 федерального проєкту рівно один показує 1 вересня менше каси, ніж 1 серпня: «Цифрові платформи в галузях соціальної сфери», мінус 184,3 млн рублів. Касовий рядок, що рухається назад, — це виправлення, а не видаток, і файли не кажуть, що саме виправили.
Один відсоток виріс тому, що впав його знаменник
«Інфраструктура доступу до мережі „Інтернет“» показує протилежний механізм, і його варто порівняти з першим. Її виконання — 45,49% 1 серпня і 71,57% 1 вересня, стрибок на 26,1 пункту. Але асигнування за той самий місяць урізали з 45,1 млрд рублів до 32,9 млрд, а касові видатки зросли на 3,0 млрд. Якби асигнування не змінилися, вересневий показник становив би 52,14%. Більша частина цього стрибка — знаменник, а не платіж.
Скорочення видно й на рівні нацпроєкту. «Економіка даних і цифрова трансформація держави» втратила за місяць 11,9 млрд рублів асигнувань, із них 12,2 млрд знято саме з цього федерального проєкту. «Промислове забезпечення транспортної мобільності» втратило 6,9 млрд, і ті самі 6,9 млрд знято з одного федерального проєкту в його складі — «Виробництва літаків і вертольотів». За всіма нацпроєктами разом асигнування скоротилися на 13,7 млрд рублів, тоді як касові видатки зросли на 580,4 млрд. Куди пішли зняті з тих рядків гроші, таблиця не каже: вона наводить асигнування за проєктами, але не перекази між ними.
Рядок про літаки має відповідник, про який ми писали вчора. У тому самому серпні NWF розмістив 190,3 млрд рублів, 95,8% з них — в авіацію. Одне джерело грошей для літаків скорочують, поки інше виплачує кошти. Ми не стверджуємо, що ці дві операції пов’язані — у жодному з документів такого зв’язку немає, — лише що це той самий місяць і та сама галузь.
Пояснення самого міністерства, опубліковане наступного ранку
9 вересня об 11:00 Minfin опублікував попередню оцінку виконання федерального бюджету за січень–серпень. Причина названа там словами самого міністерства:
«Випереджальна динаміка виконання видатків федерального бюджету в січні–серпні 2026 року зумовлена оперативним укладенням контрактів і авансуванням окремих контрактованих видатків».
Загальні дані з цим узгоджуються. Видатки за вісім місяців — 31 724 млрд рублів, на 14,7% більше, ніж торік, і державні закупівлі в них — 8 996 млрд проти 6 603 млрд роком раніше, тобто +36,2%. Доходи — 25 929 млрд, на 9,2% більше: ненафтогазові 20 910 млрд і +18,1%, нафтогазові 5 019 млрд і −16,7%. Окремо міністерство зазначає, що 691 млрд рублів дивідендних доходів надійшли в самому серпні. Саме вони переважно й забезпечили такий темп зростання ненафтогазових доходів.
Аванс — це не економія і не додатковий видаток. Це те саме зобов’язання, оплачене раніше, і разом із грошима зменшується простір для маневру: витрачене в серпні не можна переглянути в грудні, а невитрачене в грудні — спрямувати на щось терміновіше.
Шість днів тому ми писали, як ЦБ описував протилежний квартал. У банківському огляді CBR зазначив, що корпоративне кредитування пришвидшилося в другому кварталі почасти через те, що бюджетні видатки впали на 1,4 трлн рублів, і компанії позичали під платежі за держконтрактами, які ще не надійшли. Тепер міністерство каже, що його ж видатки біжать попереду через швидке укладення контрактів і авансування. Обидва твердження можуть бути правдою про різні квартали, і разом вони описують графік платежів, який рухається, — а саме тому один відсоток річного виконання каже про рік так мало.
Що це змінює в нашій моделі
Сьогодні нічого. Показник дефіциту бюджету має 65 зі 100 і показує ковзний дванадцятимісячний дефіцит на рівні 3,3% ВВП за період до липня включно. Це інший вимір, ніж у сьогоднішньому ранковому релізі: там наведено накопичений підсумок календарного року — дефіцит 5 795 млрд рублів за січень–серпень, 2,5% ВВП. Змішувати їх не можна. Друга цифра вже перевищує передбачений законом показник на цей рік: 426-ФЗ від 28 листопада 2025 року передбачає річний дефіцит 3 786 млрд рублів, або 1,6% ВВП. На восьмому місяці накопичений дефіцит на 53% вищий за число, яке закон встановлює на дванадцять.
Індекс міцності — 47 зі 100, зона стресу, і після сьогоднішнього завантаження даних жоден показник не змінився. Перенесення видатків на раніший строк саме собою не збільшує річну суму. Тому ковзний показник може не змінитися, хоча розподіл видатків протягом року геть не відповідатиме плану.
Чого ми не знаємо
Насамперед — хто отримав 82,4 млрд рублів. Ні пресреліз, ні таблиця не називають одержувача, не вказують призначення й не відрізняють аванс від оплати за виконане. Сума такого розміру після семи місяців майже без видатків схожа на разовий внесок до чийогось капіталу. Але форма платежу не є доказом його природи, а документи нічого не пояснюють.
Ми так само не знаємо, куди пішли зняті асигнування. Таблиця дає план кожного проєкту на дві дати й не показує руху між ними, тож 12,2 млрд, зняті з інфраструктури доступу до інтернету, і 6,9 млрд, зняті з виробництва літаків, можна простежити лише до їхнього виходу із цих рядків.
І центральне твердження міністерства ззовні не перевіряється. Воно каже, що виконання йде на 100% від затвердженого касового плану проти 99,5% місяцем раніше. Сам касовий план не опубліковано, тож немає документа, проти якого можна звірити хоч одну з цих цифр. Те, що звірити можна — розпис, касу й арифметику між двома датами, — ця стаття і використовує.