8月27日,米舒斯京在政府会议上总结上半年工作时说:
“得益于这些指标,预算收入也在增长,已经超过18.64万亿卢布,大大高于预测。重要的是,收入结构仍在变化:非油气收入占总额的比重已经突破80%。我国经济正经历重大的多元化进程。”
这个占比从何而来
这些数字来自财政部自己的初步估算:上半年收入18.622万亿卢布(同比+5.8%),其中油气收入3.661万亿(−22.7%),非油气收入14.961万亿(+16.3%)。非油气收入占比确为80.3%;一年前为73.1%。
但占比是一个分数,分子和分母的变化都会改变它。把+7.2个百分点的变动拆开看:如果非油气收入不变,仅油气收入下滑就会使占比提高+4.8个百分点;如果油气收入没有下滑,非油气收入增长会使占比提高+2.9个百分点。由于两种效应相互作用,两者相加超过7.2,但比例很清楚:“多元化”的三分之二来自分母收缩,而不是分子增长。推到极端,油气收入降至零,占比就会达到100%——很难把这称为多元化。
对照样本:7月
1至7月的占比为79.2%——低于“80%关口”。发生了什么?7月油气收入回升到9340亿,“多元化”随之倒退。一个在油气收入表现良好的月份反而恶化的指标,衡量的是油价,而不是结构性政策。
“大大高于预测”也有疑问:全年收入计划为40.28万亿,一半是20.1万亿,而实际的18.64万亿低于这一数字。速记稿没有说明米舒斯京究竟在与什么比较。
怎样才算诚实的度量
这种陷阱我们已经遇到过两次。预算的油气收入7月同比+18.6%——同时却只有战前水平的57%,得分为100分中的14分,在八项指标中倒数第二。增速看似复苏,水平却仍接近低点。占比是同一个陷阱,只是换了一个分数。
正因如此,我们的指标衡量的是相对2021年的实际水平:增速和占比的把戏都无法影响它。它的分母固定在战前那一年,其他收入项的任何下滑都无法“改善”它。其余指标见监测页。
我们不知道的部分
米舒斯京说18.64万亿,财政部的初步估算为18.622万亿。出现差异,很可能是因为政府掌握了更完整的报告,但我们没有找到其公开版本。非油气收入也没有按来源细分,因此无法从这些数字中区分1月1日起增值税升至22%的贡献与实际经济增长。