Am 6. Oktober stellte das offizielle Veröffentlichungsportal die Verordnung Nr. 1302 vom selben Tag ein — eine Seite mit Mischustins Unterschrift, die wir in dieser Sitzung vollständig gelesen haben. Sie fügt dem Punkt 42 der Grundlagen der Preisbildung für regulierte Preise in der Elektroenergetik einen einzigen Absatz hinzu — den Regeln, in Kraft seit Ende 2011, nach denen der Staat die Preise setzt, die er auf diesem Markt kontrolliert.

Der Absatz sagt: Ein Jahr lang, 2027, wird der regulierte Preis in einem Segment nicht von den Indexierungsformeln erzeugt, die ihn sonst regieren. Er wird nach einem anderen Verfahren berechnet — einem, das für eine ganz andere Lage gebaut wurde.

Ein Absatz, ein Jahr

Die vollständige Ergänzung, übersetzt:

„In Bezug auf die Erzeugungsobjekte der Lieferanten — Subjekte des Großhandelsmarktes, die kraft Eigentumsrechts oder auf anderer gesetzlicher Grundlage Wärmekraftwerke besitzen, wird der regulierte Preis (Tarif) für elektrische Energie für das Jahr 2027, die über regulierte Verträge geliefert wird, in Übereinstimmung mit einem vom föderalen Exekutivorgan im Bereich der Tarifregulierung bestimmten Verfahren berechnet, auf dessen Grundlage der Preis (Tarif) für elektrische Energie berechnet wird, die unter den Bedingungen der Kapazitätslieferung im erzwungenen Modus geliefert wird, und in der Folge — unter Anwendung der vom Föderalen Antimonopoldienst bestätigten Indexierungsformeln für regulierte Preise (Tarife) für elektrische Energie (Kapazität).“

Vier Elemente, jedes aus dem Absatz selbst: wer — Lieferanten auf dem Großhandelsmarkt, die Wärmekraftwerke besitzen; wo — regulierte Verträge, das Segment dieses Marktes, in dem der Preis ein staatlich gesetzter Tarif ist und kein Auktionsergebnis; wann — das Jahr 2027, und nur dieses; wie — nach einem Verfahren, das der föderale Tarifregulierer bestimmt, demselben, das als Grundlage für den Preis von Strom dient, der in dem geliefert wird, was die Regeln den erzwungenen Modus der Kapazitätslieferung nennen.

Was vom Gleis genommen wurde

Der Satz trägt seinen Kontrast in sich. Für 2027 das Sonderverfahren; „in der Folge“ — die vom Föderalen Antimonopoldienst bestätigten Indexierungsformeln. Indexierung ist Fortschreibung: Der Tarif des nächsten Jahres ist der Tarif dieses Jahres, von einer Formel weitergetragen. Für ein Jahr ist diese Kette durchtrennt. Der Preis von 2027 wird in diesem Segment berechnet, nicht fortgeschrieben — und die Formeln kehren danach zurück, angewandt nach einem Jahr, das das Sonderverfahren bepreist hat.

Das ist der ganze sichtbare Mechanismus, und es lohnt sich zu sagen, was er nicht ist. Die Verordnung enthält das Verfahren nicht, auf das sie zeigt; sie benennt das Organ, das es bestimmt. Sie definiert den erzwungenen Modus nicht; sie leiht sich von ihm eine Berechnungsgrundlage. Und sie sagt — nirgends —, ob der so berechnete Preis über oder unter dem herauskommt, was die Formeln ergeben hätten. Eine Richtung, die das Dokument nicht nennt, liefern wir nicht.

Was die Verordnung nicht sagt

Worauf das Verfahren des erzwungenen Modus ruht. Der Begriff gehört zu den Regeln des Großhandelsmarktes, die wir in dieser Sitzung aus dieser Umgebung nicht beschaffen konnten; die geltenden konsolidierten Texte liegen in Rechtsdatenbanken, die von hier aus unerreichbar sind. Von dieser einen Seite lässt sich nur sagen, dass das Verfahren existiert, dass der Tarifregulierer es bestimmt und dass es für die Bepreisung von Kapazität im erzwungenen Modus gebaut wurde — nicht, was es berücksichtigt.

Wer über regulierte Verträge kauft. Welche Verbraucher und welche Territorien das regulierte Segment abdeckt, steht nicht in der Verordnung, und es regieren dieselben unerreichbaren Regeln.

Warum ein Jahr. Der Text sagt „für das Jahr 2027“ und „in der Folge — unter Anwendung der Indexierungsformeln“, und sonst nichts. Ob 2027 ein Neuansatz ist, den die Formeln dann fortschreiben, oder eine Ausnahme, die ausläuft, ist eine Frage, die der Absatz nicht beantwortet.

Ob eine Tarifentscheidung folgt. Das Verfahren zu bestimmen ist Sache des Regulierers; ob der Föderale Antimonopoldienst für 2027 etwas erlassen oder geändert hat, konnten wir nicht prüfen — seine Website ist aus dieser Umgebung nicht erreichbar.

Was das für unsere Reihen bedeutet

Regulierte Stromtarife gehören zur administrierten Schicht des russischen Preissystems — Preise, die sich bewegen, wenn der Staat es beschließt. Unser Indikator für die Jahresinflation zeigt 6,3% zum Vorjahr bis August — 95 von 100 gegenüber einem Vorkriegsdurchschnitt von 4,6% und einer registrierten Warnlinie bei 40%. Unser Inflationsleitfaden erklärt, wie administrative Entscheidungen den Verbraucherindex erreichen; der Weg von einem Großhandelssegment zur Haushaltsrechnung führt über mehr Stufen, als dieses Dokument abdeckt, und wir werden sie nicht zu einer Prognose zusammenpressen.

Im Modell bewegt sich heute nichts. Was die Verordnung ändert, ist keine Zahl, sondern die Art, wie eine Zahl gemacht wird: Ein Jahr lang, in einem Segment, entscheidet der Staat, was Strom kostet, indem er es neu berechnet, statt die Vorjahreszahl fortzuschreiben. Der Belastbarkeitsindex steht bei 46,4 von 100, in der Stresszone. Der Lauf von heute Morgen hat keinen Wert bewegt.