Die Verordnung Nr. 1087, unterzeichnet am 27. August und tags darauf veröffentlicht, erlässt Gasverbrauchern in den Gebieten Belgorod, Brjansk und Kursk die Verzugszinsen. Die Befreiung gilt rückwirkend ab 9. August 2024 bis zur Aufhebung des letzten Sonderregimes im jeweiligen Gebiet. Einen Ausgleich für die Versorger sieht die Verordnung nicht vor: Der Staat hat das Nichtzahlen legalisiert und den Verlust in ihre Bilanzen verschoben.

Was genau außer Kraft gesetzt wird

Die Verzugszinsen für verspätete oder unvollständige Bezahlung von Gas und dessen Transport entfallen auf allen Stufen der Lieferkette: für gewöhnliche Verbraucher, Wohnungseigentümergemeinschaften und Wohnungsgenossenschaften sowie Verwaltungsgesellschaften und Wärmeversorger — jeweils nach den Teilen 2, 3 und 4 des Artikels 25 des Gasversorgungsgesetzes. Die Gaslieferung muss wiederaufgenommen werden, unabhängig davon, ob der Schuldner die Kosten für Abschaltung und Wiederanschluss bezahlt hat. Fristen nach den Anschlussregeln sind ausgesetzt, Teile der Preisregulierung gelten nicht. Maßgeblich sind zwei Sätze:

„Bei verspäteter und (oder) unvollständiger Zahlung für Gas und dessen Transport wird der Gasverbraucher von der Zahlung der in Teil zwei des Artikels 25 des föderalen Gesetzes ‚Über die Gasversorgung in der Russischen Föderation‘ festgelegten Verzugszinsen an den Versorger befreit.“
„Die mit dieser Verordnung gebilligten Sonderregelungen gelten im Gebiet eines in die Liste aufgenommenen Subjekts der Russischen Föderation <…> vom 9. August 2024 bis zu dem Tag, an dem alle in Teil 3 des Artikels 8 des föderalen Gesetzes Nr. 391-FZ vom 27. Oktober 2025 vorgesehenen Sonderregime aufgehoben sind (auslaufen) <…>“

Woher das Recht dazu stammt

Die Rechtsgrundlage ist Artikel 34¹ des Gasversorgungsgesetzes, eingefügt im Oktober 2025 durch das Gesetz Nr. 391-FZ. Bei Mobilmachung, Kriegsrecht, dem Rechtsregime einer Antiterroroperation oder einer föderalen Reaktionsstufe im Notstandsfall darf die Regierung für eine selbst erstellte Liste von Regionen „Sonderregelungen“ zur Anwendung des Gasrechts festlegen. Die Liste ist nicht abgeschlossen: heute drei Gebiete, morgen so viele, wie die Regierung beschließt. Dasselbe Oktobergesetz nahm eine parallele Befugnis in das Elektrizitätsgesetz auf; bis zum 29. August war keine entsprechende Verordnung für Strom erschienen.

Wer den Verlust schluckt

Die Verordnung schafft kein Geld — sie verschiebt einen Verlust. Die unbezahlten Gasrechnungen in den drei Gebieten bleiben in den Bilanzen der Gas- und Wärmeversorger als Forderungen, auf die nun rechtmäßig keine Verzugszinsen mehr auflaufen und die ihre alltäglichen Druckmittel verloren haben: Die Abschaltung ist beschränkt, der Wiederanschluss bedingungslos; unangetastet lässt die Verordnung nur die gerichtliche Beitreibung der Hauptforderung. Wegen der Rückwirkung geht es nicht nur um künftige Rechnungen — seit August 2024 aufgelaufene Verzugszinsen werden nachträglich gestrichen. Der Haushalt spürt das einen Schritt später: Weniger Gewinn bei Gas- und Wärmeunternehmen bedeutet weniger Gewinnsteuereinnahmen und, wo der Versorger staatlich ist, kleinere Dividenden.

Das vierte Dokument in zehn Tagen

Es ist der vierte Regierungsakt in zehn Tagen, der Unternehmen mit den inländischen Kosten des Krieges belastet. Erlass Nr. 604 droht Eigentümern kritischer Objekte mit vorübergehender Verwaltung; die Verordnungen Nr. 1074 und Nr. 1072 stunden von Angriffen betroffenen Unternehmen die Steuern, der Staat verschiebt also eigene Einnahmen; Nr. 1087 geht weiter und streicht Verzugszinsforderungen Dritter ersatzlos. Das Muster ist durchgängig: Die Kosten für Schutz, Wiederaufbau und nun Nichtzahlung landen in privaten Bilanzen, bevor sie den Haushalt erreichen.

Was das für unser Modell bedeutet

Die überfälligen Forderungen — 4 von 100, der schlechteste der acht Indikatoren — messen genau diese Art von Schulden in der gesamten Wirtschaft, im Verhältnis zum Vorkriegsniveau von 2021. Die Verordnung selbst fügt ihnen keinen Rubel hinzu, beseitigt aber in drei Frontgebieten den Mechanismus, der zum Zahlen zwang: staatlich sanktioniertes Forderungswachstum. Sie schafft zudem einen Präzedenzfall, den unser Indikator abbilden wird, falls die Liste wächst oder dieselbe Befugnis für Strom genutzt wird. Der Rest steht auf dem Monitor.

Was wir nicht wissen

Das Dokument nennt keine Beträge: weder die Gasschulden der drei Gebiete noch den Umfang der gestrichenen Verzugszinsen. Einen Ausgleichsmechanismus für die Versorger enthält der Text nicht; ob sie etwas aus dem Haushalt erhalten, lässt sich daraus nicht ableiten. Wie lange die „Sonderregime“ dauern, ist offen, die Befreiung hat also kein Enddatum. Die Regierung kann die Liste der Gebiete jederzeit erweitern.